清远市清城区人民政府东城街道办事处2025年法治政府建设年度报告

发表时间： 2026-01-12 15:31 来源：本网 　　

　　2025年，东城街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，以党的二十大和二十届历次全会精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作举措及成效

　　（一）深化理论武装，夯实法治建设思想根基。一是持续强化政治理论学习。组织街道全体工作人员深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，通过集中培训、个人自学、专题研讨等形式，深刻领会会议精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全年共组织党工委理论学习中心组集中学习11次，专题研讨11次。二是深入学习贯彻习近平法治思想学习。将习近平法治思想和习近平对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入街道年度学习计划并作为重点内容，开展专题学习4次，工作人员参与率达99%，引导工作人员深刻理解习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。三是紧密结合实际提升法治素养。注重将理论学习与街道工作实际相结合，组织学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等与业务相关的法律法规，严格落实全省国家工作人员2025年度学法考试任务，街道全体公务员、事业单位人员积极参加学考活动，提升工作人员的业务水平和法律素养，本年度共有120名工作人员参与，参考率达100%，考试平均分达99.27。同时，通过常态化法治培训，推动街道干部从“靠经验解决问题”转向“用法律分析问题”，切实提高工作人员运用法治思维和法治方式解决街道治理顽症难题的能力。

　　（二）聚焦中心任务，推动法治政府建设取得实效。一是着力优化法治化营商环境。严格遵循《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》以及《清远市人民代表大会常务委员会关于大力推进法治化营商环境建设的决定》，积极响应上级关于优化营商环境的工作部署，主动为辖区内企业提供优质法律服务。定期走访企业,收集企业反馈的问题和建议,积极协调解决企业在生产经营中遇到的用地、水电、人才等困难,为企业发展创造良好条件。二是全面深化政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，持续创新方法、完善机制，全力提升政务公开的质量与实效。健全工作机制，由街道主要领导统筹协调，定期研究解决工作推进中的难题；制定完善政务公开工作制度，明确职责分工与公开流程。拓展公开渠道，充分利用政府官方网站、街道便民服务大厅及社区党群服务中心政务公开栏等平台，及时、准确发布各类政务信息，保障居民的知情权、参与权和监督权。三是严格规范公正文明执法。规范执法权限，梳理完善街道执法权责清单，涵盖市容管理、民生监管等领域，明确执法权限与边界。提升队伍素质，定期组织执法人员开展法治培训与实操演练，杜绝粗暴执法、情绪化执法，年内未发生因粗暴执法引发的舆情事件。创新执法方式，对轻微违规行为优先采用劝导教育、限期整改等柔性措施，避免“一刀切”；联合社区网格员、志愿者开展“执法+普法”活动，提升居民守法意识。四是参与基层社会治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，本年度共调解各类矛盾纠纷616件，调解成功612件，成功率高达99.35%，有效维护社会和谐稳定。加强社区矫正对象和安置帮教人员的管理和帮扶，全年累计接收社区矫正对象83人，解除社区矫正113人，无脱管漏管现象发生；安置帮教37人，帮教率达100%，通过职业技能培训、心理辅导等措施，帮助其顺利融入社会。妥善应对行政复议与行政诉讼，规范案件处理流程，从案件受理登记到审核报送，每个环节设定严格时限，确保程序合法、高效。2025年共新收案件20宗，其中单独被告15宗，共同被告5宗。共有23宗行政案件开庭审理，负责人应出庭23宗，实际出庭22宗，出庭率95.65%。五是扎实推进法治宣传教育。利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、民法典宣传月活动、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展大型法治宣传活动3次，中小型宣传活动300余次，发放宣传资料15000余份，接受群众咨询120余人次。深入开展“法律进社区”活动，充分发挥一村（社区）一法律顾问作用，通过“精准化服务、常态化参与、普及化普法”为村级治理、村民权益保障和乡村法治建设提供专业支撑。2025年法律顾问在各驻村（社区）举办法律讲座80次，提供免费法律咨询162人次。

　　（三）坚持问题导向，切实抓好整改提升。一是针对法治宣传针对性不足问题。通过深入社区、企业、学校等开展调研，了解不同群体的法律需求，制定个性化法治宣传方案。例如，面向青少年开展“法治进校园”活动，举办模拟法庭、法治知识竞赛等形式，增强青少年法治观念；面向老年人，重点宣传防范养老诈骗、遗产继承等法律知识，采用案例讲解、面对面交流等通俗易懂方式，提高老年人法律意识。二是针对矛盾纠纷调解效率有待提高问题。加强人民调解队伍建设，邀请专业律师对调解员进行业务培训2次，提高调解员的法律知识和调解技巧。同时，建立矛盾纠纷快速调解机制，对于事实清楚、争议不大的纠纷，当场调解、当场结案；对于较为复杂的纠纷，制定调解时限，跟踪调解进度，确保纠纷及时得到解决，矛盾纠纷调解效率显著提升。

　　二、存在的主要不足及原因分析

　　（一）存在不足。一是法治队伍建设有待加强。街道工作人员的法律专业素养和业务能力参差不齐，部分工作人员对新法律法规和政策掌握不够及时，在处理复杂法律问题时存在能力不足的情况。此外，随着法治政府建设工作任务的日益繁重，街道人员配备相对不足，难以满足工作需求。二是法治宣传教育效果有待提升。虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但部分群众对法律法规的了解度和理解度仍然不高，法治观念淡薄。一些法治宣传活动存在走过场的现象，宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，宣传方式缺乏创新性和吸引力，导致宣传效果不理想。三是行政执法监督力度不够。对行政执法行为的监督存在薄弱环节，监督方式较为单一，主要依赖于执法部门的自我监督和上级部门的抽查，缺乏有效的日常监督机制。在监督过程中，发现问题后督促整改的力度不够，部分问题整改不及时、不到位。

　　（二）原因分析。一是系统化培训与人员保障不足。对街道工作人员的培训缺乏系统性和针对性，培训内容和方式不能满足工作人员业务能力提升的需求。同时，由于培训经费有限，无法邀请更多高水平的专家学者进行授课，也限制了培训效果的提升。在人员配备方面，缺乏科学合理的规划，没有根据工作任务的增长及时补充人员。二是宣传理念与方法相对滞后。在法治宣传教育中，没有充分考虑到不同群体的接受能力和需求差异，宣传理念和方法较为传统，未充分利用现代信息技术和新媒体平台的优势。此外，对法治宣传教育的效果评估不够重视，不能及时了解群众对法治宣传的反馈意见，无法根据实际情况调整宣传策略。三是监督机制不健全。缺乏完善的行政执法监督制度，对监督的主体、内容、程序等规定不够明确，导致监督工作缺乏可操作性。在监督过程中，存在畏难情绪，担心影响与执法部门的关系，对发现的问题不敢大胆指出和督促整改。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导。充分发挥党工委领导核心作用,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度计划，与经济社会发展同部署、同推进。充分发挥党政主要负责人作为法治建设的“关键少数”作用，将2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作。

　　（二）严格依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，在涉及街道经济社会发展的重大事项决策前，充分征求社会各界意见，进行合法性审查和风险评估。建立法律顾问制度，聘请专业律师为街道提供法律服务，参与重大行政决策和规范性文件的起草、审查等工作，本年度法律顾问共提供法律意见70条，有效防范法律风险。

　　（三）狠抓督促落实。定期听取各部门关于法治政府建设工作的汇报，对工作进展情况进行督促检查，及时解决工作中存在的困难和问题。加大对法治政府建设工作的经费投入用于法治宣传教育、人民调解、法律援助等工作，为法治政府建设提供有力保障。

　　四、下一年度工作安排

　　（一）着力加强法治队伍建设。一是完善系统化培训机制。制定科学合理的培训计划，加大对街道工作人员的培训力度。定期组织工作人员参加业务培训和法律知识更新培训，邀请专家学者进行授课，同时鼓励工作人员参加各类法律职业资格考试。二是积极充实人员力量。积极争取上级部门支持，根据工作实际需要，通过公开招聘、人才引进等方式，充实街道工作人员队伍。同时，加强与其他部门的沟通协调，合理调配人员，优化人员结构，提高工作效率。

　　（二）提升法治宣传教育实效。一是创新宣传载体形式。积极利用短视频平台等新媒体，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传短视频，提高法治宣传的吸引力和传播力。开展线上线下互动式法治宣传活动，如法律知识线上竞赛、线下法律咨询服务等，增强群众的参与度。二是提高宣传精准度。深入开展调查研究，了解不同群体的法律需求，制定个性化的法治宣传方案。针对青少年，加强法治文化阵地建设，在学校设立法治图书角、法治文化长廊等；针对老年人，开展上门法治宣传服务，发放法治宣传资料。

　　（三）强化行政执法监督。一是健全监督机制。制定完善行政执法监督制度，明确监督主体、内容、程序和方式，建立健全日常监督、专项监督和重点监督相结合的监督体系。加强对行政执法行为的全过程监督，从执法依据、执法程序、执法文书等方面进行严格审查。二是加大监督力度。加强与纪检监察部门的协作配合，建立健全行政执法监督与纪检监察监督的衔接机制，对行政执法中的违纪违法行为严肃查处。定期对行政执法部门进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，跟踪整改情况，确保问题整改到位。

　　下一步，东城街道党工委、办事处将继续以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，补短板、强弱项、促提升，奋力推动法治政府建设再上新台阶，为街道经济社会高质量发展筑牢坚实的法治保障。










中国共产党清远市清城区东城街道工作委员会

清远市清城区人民政府东城街道办事处

2026年1月7日




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